北京等14城今年划定开发边界不会助涨房价

袁媛

昨日，北京国土资源部土地勘测规划院院长助理张晓玲在接受媒体采访时表示，包括北京、上海、广州等在内的14个城市的开发边界划定工作将于今年完成，今后这些城市不得超越界限盲目扩张。

据悉，去年7月，住建部和国土部共同确定北京、沈阳、上海、南京、苏州、杭州、厦门、郑州、武汉、广州、深圳、成都、西安以及贵阳等14个城市开展划定城市开发边界试点工作。目前14个城市开发边界的划定工作已经取得初步成效，下一步争取全国600多个城市最终都能够把开发边界划定下来。由此意味着，更多城市将设定开发边界。

划定开发边界有何意义？

之所以要划定开发边界，关键就是要限制城市发展规模，避免无序扩张。此前，全国多地出现“摊大饼”式发展，土地的城镇化率高于人口。数据显示，2000年- 2010年间，全国城镇建成区面积的扩张幅度就达到64 .45%，远高于同期城镇人口45 .9%的增长幅度。

国土部规划司司长董祚继此前曾公开解释过划定城市开发边界的意义：一是促进城市转型发展，提高城镇化质量；二是有利于节约用地和保护耕地；三是通过划定城市开发边界，尽可能地把自然本底守住。

跨界开发受限是否会影响城市发展？

曾参与多个城市规划的住建部城乡规划督察员、安徽省人大环资委副主任谢志平介绍，现在强调城市划界，就是强调了城市总体规划的强制性和权威性，可避免无序扩张而出现的“空城”、“鬼城”。所以划界实际上是让城市发展更有序。

土地开发受限是否会推高房价？

“导致房价上涨的可能性不大”，中国房地产研究会副会长、住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌表示，划定城市开发边界时，本身就会考虑到城市进程需要的土地量和楼盘量。目前，各地都开始限制土地增量，开发存量，从某种程度上说，已经是为土地开发设定了界限。

顾云昌建议，在界限范围内，各地需要调整土地结构，置换出更多有效的土地。

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