当着眼旅游城市实际发展包装装潢印刷

着眼旅游城市实际发展包装装潢印刷

改革开放以来，我国产业结构调整不断深化、经济发展保持快速增长势头，与之相对应，印刷业也得到了长足的发展，尤其是包装装潢印刷业以其飞跃式的发展速度成为整个印刷行业的亮点，据有关部门统计，2004 年包装装潢印刷领域的增长幅度为 11.4%，国有及规模以上企业的总产值已达到 628 亿元。桂林，也和全国各地一样，着眼实际，瞄准目标，突出重点，抢抓速度，大力发展包装装潢印刷业。近三年来，全市包装装潢印刷业以 23.6%的速度增长，2004 年年产值已达 6.5 亿元。桂林市包装装潢印刷业发展如此之快，究其原因有以下几个方面：

确立目标，制定符合城市实际的印刷业发展规划

桂林，地处西部欠发达地区，既没有“珠三角”面临港澳地区进出口便利的优势；也没有“长三角”工业发达，经济繁荣的强大后劲。但桂林是一个国际旅游文化名城。在这不到 70 万城市人口的中小城市，有星级饭店 64 家，旅行社 90 家，旅游景点星罗棋布，文化底蕴浓重厚实，旅游产品和轻工业、药品业生产稳步增长，每年接待旅客在 1000 万人以上，旅游总收入 50 亿元，二、三产业快速发展。桂林市出版部门以此为依据，制定了《桂林市印刷业发展规划》，依托旅游，瞄准工业。扩大范围，改善环境，大力发展包装印刷业。

第一，调整印刷产业结构，积极发展各类包装装潢印刷，包装印刷与国计民生的联系密切，正是基于这一点，西方发达国家将包装业作为继煤、电、油、运之后的又一个重要的经济指标来看待，在 2002 年以前，桂林市有印刷企业 180 家，其中出版物印刷企业 21 家，包装装潢印刷企业 55 家，其他印刷品印刷企业 104 家，比例为：11.67：30.55：57.78，显然包装印刷的比例明显过低，其他印刷品（小而落后企业）印刷业比重太大。既不符合出版总署的总体发展要求，也不符合旅游城市发展和人民群众的需要。因此，在制订发展规划时将过去的 1：3：6，调整为：1：4：5，加大包装装潢印刷业的发展步伐，适其本钱仅为白银价格的百分之1当限制其他印刷品的发展规模。到 2005 年底，桂林市有印刷企业 231 家，其中出版物印刷企业 119 家，比例为 8.23适用于需对石屑等具有耐磨性的零部件：40.26：51.51。而出版物印刷企业都具有包装装潢资格，因此包装装潢印刷企业将占印刷企业总数的一半，大大加快了印刷行业的发展。

第二，重点扶持大中型企业，提高印刷行业整体水平和竞争能力。在制订发展规划时，十分明确地提出：重点扶持和发展大企业，加速整合和改造中等企业，逐步合并和淘汰落后企业。与出版物印刷市场不同，包装印刷是一个完全竞争，市场化程序比较高的领域。这就要求企业业务要抓牢，设备要高档，技术要精湛，质量要过硬，提升行业素质，力争做大做强。2002 年底，行业主管部门提出，每年要新办年产值 100 万元至 500 万元的企业 5 家；1000 万元至 5000 万元的企业 2 至 3 家；3 年内发展亿元以上的企业 1 家。三年来，桂林市压缩和取缔印刷企业 24 家，发展了包装印刷企业 38 家，年产值 1 亿元以上的 1 家，1000 万元至 5000 万元的 7 家，100 万元至500 万元的 18 家。到 2005 年底，年产值 1000 万元至 5000 万元的包装印刷企业达到 20 家，2 亿元的 1 家，全市印刷业总产值可实现 10 亿元，达到了预期目标。

第三，划分重点发展区域，打牢包装装潢发展基础。党的十六届五中全会提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，这对包装装潢印刷业的发展具有重要的指导意义。印刷业的发展与旅游业兴旺和经济发展息息相关，桂林市除了以市区为重点之外，确立了临桂县和荔浦县为重点，形成三足鼎立的印刷发展区域。临桂县是桂林市西城区工业开发建设的重点，距市区中心 5 公里，人口 30 多万，有印刷企业 27 家，其中包装装潢印刷 15 家，占 55.56%。荔浦县旅游景点多，民营企业繁荣，且世界华商国际投资论坛落足于此，是印刷业发展一块宝地，近两年来外地人员在该县办厂 7 家，投资近亿元；全县已有印刷企业 25 家，其中包装装潢印刷 9 家，年产值上千万元的 4 家，成为桂林市印刷企业重点县之一。

为企业发展创造良好的外部环境

党的十一届三中全会以来，我们党就提出了解放和发展生产力是社会主义的根本任务，强调发展才是硬道理，要坚持“两手抓、两手都要硬”，制定了“一个中心、，两个基本点”的党在社会主义初级阶段的基本路线，开辟了建设中国特色社会主义的崭新道路，使我国经济社会保持持续、快速、健康发展的良好势头。党的十六大又强调必须把发展作为党执政兴国的第一要务，这就为印刷业的发展奠定了基础，迎来了机遇。地方政府又为企业发展创造了良好的环境，因此，桂林市的印刷业随着经济繁荣而繁荣，旅游兴旺而兴旺。一是落实政策，加强服务。进入 21 世纪以来，当地政府围绕贯彻国家宏观调控政策狠抓项目投资，以加大工业和基础设施建设投入为重点，深化投资体系改革，推进投资结构调整，高新技术开发园区建设全面展开，为外地印刷企业落户桂林创造了有利条件。2003 年至今，包装装潢印刷业投资近 2 亿元，其中澳群彩印有限公司投资近亿元，购买先进设备，建设现代化厂房，实行规范化管理，2005 年年产值已达到 2 亿元；区外在桂林投资的包装装潢印刷企业有 10 家，香港、台湾地区的印刷企业也已落户桂林。二是组织培训，技术扶持。印刷业的发展一靠设备，二靠技术。设备的更新换代主要依赖资金的投入，而技术的提高则靠引进人才，培养骨干，为了提高印刷技术，确保印刷质量，2003 年以来，桂林市出版局组织 5 期培训班，参加培训人数达 1031 人次，还专门聘请北京印刷学校原校长助理、高级讲师王淮珠和中国印刷总公司高级工程师袁柏健为培训班人员授课，讲解设备性能，传授冲击试样缺口投影仪怎么使用？操作技术，培养了一大批技术骨干，为印刷业从业人员整体素质及产品质量的提高，发挥了积极推动作用。三是建立园区，解决难题。近年来，随着印刷企业的快速发展，建厂用地十分困难。就目前情况看，中小城市印刷企业租房、借房已成普遍。以桂林市为例，市区内共有印刷企业 109家，自己有厂房的不足 40 家，只占 36.7%，60%以上的企业无立足之地，厂房租金一年超百万元。为了充分发挥整体规模优势。引入外资企业，实行优势互补，解决企业用地，在市委、市政府和企业的大力支持下，进行深入调查，从实际出发，量力而行，拟征地 250 亩建立印刷工业园区，下大力改造包装装潢印刷的“低、小、散”，加快提升工业层次，走新型工业化道路。

积极引导，帮助包装装潢印刷 企业步入专、精、特、新之路

近几年来，随着包装装潢印刷业的快速发展，各种隐患凸现d、批量实验：对相同参数的试样，一是受到“9·11”后美国经济萎缩的影响；二是欧盟、北美、日本三大经济体非关税壁垒的阻碍，以“珠三角”为代表的承接海外订单为主的外贸型印刷企业业务出现下滑现象；三是小型印刷企业过多。低水平生产能力过剩，恶性竞争现象屡有发生，导致包装装潢印刷业赢利水平下降。为了改变这种局面，桂林市行业主管部门下决心扭转当前大多数企业的生产力扩张为基本要素的发展模式，积极引导中小企业适应市场需求，走专、精、特、新的道路。

1.大力发展专项印刷。桂林，旅游产品、医药产品、新鲜水果、食品加工比较多，需要大量的纸箱和塑料包装。根据这一实际，大力发展塑料、纸箱包装印刷。目前全市有纸箱包装印刷厂20 家，年产值上千万元的有 10 家、既生产瓦楞纸，又自印纸箱，形成了印刷业的新型主力军。2003 年以来，塑料包装印刷需求很大，三年中，新建立塑料包装印刷企业 13 家，形成新的专项印刷。如香港华锦集团投资 6000 万元，建立甲天下农业发展有限公司，生产塑料包装印刷，产品销到美、法、智利、南非等国家大型超市。

2.努力开发精品印刷。精品印刷需要有现代化设备、精湛的技术、现代化厂房和规范化管理。民营企业家蒋理看准高新技术开发区的有利条件，投资近亿元建成澳群彩印有限公司，购买海德堡、曼罗兰等现代印刷设备，引进几十名技术骨干，开发烟包、精美画册、广告印刷，年总产值达 2 亿元，扭转了过去高精产品印刷外流的局面。

3.建立特色产品印刷。特色产品印刷不是凭想象就能做到，就要创造有利条件，更要有与新产品配套的设备，同时要有现代科学技术。桂林澳群核径迹有限公司，引进清华大学核径迹防伪技术、生产核径迹防伪拉线，防伪力度强，精度要求高，难度比较大，投产以来前景看好。2004 年生产总值 3000 万元，纯利润占 30%多，产品供销兴旺，三和包装材料有限公司投资 200万元生产食品、药品塑料、铝箔包装印刷，车间洁净度达到 300 万级，厂区内只能种草，不能植树，要求非常严格，建厂投产后客户满意，效益明显，年产值可达 1000 万元。

4.研究高新技术印刷。技术水平的领先是最有效的竞争力。2004 年 3 月，出版总署在东莞召开的全国印刷业发展与改革研讨会上提出中小企业要走专、精、特、新的道路的感召下，桂林市包装印刷企业的厂长、经理们开动脑筋，探讨新技术，研制新产品，寻求更大的发展。桂林华艺彩印有限公司，1999 年投资 2000 万元建立塑料包装印刷厂，他们采用与纸箱印刷相反的技术，将图文印在塑料薄膜上，再覆膜在纸箱上，清楚、色艳、立体感强，是该厂的独特工艺，取得了很好的效益。2004 年下半年，该公司又研制出多层纸铝塑复合产品，2005 年 3 月正式投产，其产品金属质感比过去更强，质量高档，效益更丰，年底可实现总产值 5000 万元，发明此项技术填补了目前市场的空白。

在大力扶持和发展包装印刷业的同时，桂林市出版局还切实加强对企业的监督管理，并努力发挥印刷协会的桥梁纽带作用。建立联系，提供咨询服务，解决实际问题，推动了包装印刷业健康、繁荣的快速发展。

信息来源：中国出版报